第1198章 夜会（2 / 2）

京营或者说三大营这个朱元璋和朱棣两父子搞出来的玩意，原本就是作为朝廷的“中央军”存在的，而“中央军”有什么特点？

特点就是不管你这朝廷的财政糟糕到什么地步，都必须维持这支军队的稳定，因为一旦连这支军队都不稳定了，你这朝廷距分崩离析也就不远了——这一点参看崇祯末年就很清楚，朝廷真正能够顺利调动的部队都完蛋之后，甭管是吴三桂还是左良玉亦或者别的兵头，崇祯除了哄着捧着之外，就一点别的办法都没有了。

现在朝廷当然也是知道这一点的，所以京营这里每年还是要投不少钱进来，武器装备的保养更迭是一方面，维持京营至少不会饿死人、冻死人则是另一方面。

但眼下高务实进行生产建设兵团改制之后，实际上朝廷在这一块已经解放了，因为从此之后的生产建设兵团不仅“自负盈亏”，而且还要养活供给真正作为中枢野战军存在的禁卫军。

在这个过程中，朝廷要负担的比例已经很低，大抵是常规用度全归生产建设兵团负责，而朝廷的拨款只负责装备更迭——比如添置新型的大炮、火枪等等。

当然，战时这支特殊情况例外，这个属于“战争经费”性质，还是得朝廷出钱的。

那么这样一来，既然京营都要自负盈亏了，它平时不管接工程还是自行生产，就都属于商业经营性质。这个时候你朝廷还要来白白使唤人家，怎么说得过去？

至于说亏不亏，一来是朝廷本身的常规负担已经减轻，户部无须再支出这笔开支，这笔钱当然就可以回头拨给工部开大工。二来生产建设兵团被高务实定义为商业性质之后，它本身也是要纳税的，而且还是一笔特殊税——高务实将之命名为“生产建设盈余贡”。